中国人民银行对外公布了《中国银联入网机构银行卡跨行交易收益分配办法》（以下简称“办法”）。从今年3月1日开始，各类商家付给银行的刷卡手续费率降低，曾因高额手续费而困扰商家与银行双方的刷卡“瓶颈”将被打通。

    手续费普遍降低

    根据办法，有关商家与银行POS机跨行交易结算手续费将全面下调，所获收益将采用固定发卡行收益和银联网络服务费的方式进行分配。

     据了解，对宾馆、餐饮、娱乐、珠宝金饰、工艺美术品类的商户，发卡行的固定收益为交易金额的1.4％，银联网络服务费标准为交易金额的0.2％。对一般类型的商户，发卡行的固定收益为交易金额的0.7％，银联网络服务费的标准为交易金额的0.1％。

    工行深圳市分行牡丹卡中心商户市场部彭辉称，相对于目前执行的手续费标准，即将生效的标准下调不少，特别是在宾馆、餐饮业等行业。比如，宾馆和餐饮业以前手续费率标准为2.5％到3％，其他类型商户在1％至1.5％不等。

    可刷卡商户将激增

    较高的手续费曾使许多商户对装POS机望而却步。据悉，深圳不少银行到商家推广POS机刷卡消费时，许多商户认为，如果按标准交纳手续费，自身的利润将大受影响，因此，不愿把刷卡消费引进门。2003年年底，因不满高比例手续费，引发上海某家电商户强烈反应，贴出公告停止刷卡消费一天。

    彭辉认为，手续费率降低后，商家的利润则相应提高，这将吸引更多的商户加入装POS机的行列。

    面对POS手续费率降低，深圳的商家普遍持欢迎态度。茂业商厦结算中心经理张庆珠认为，实际上，商家在接受POS时存在两难。一方面，刷卡消费将使商家财务流程简化，提高效率。另一方面，随着市民刷卡购物消费的金额与日俱增，商家的成本也在上升。手续费降低后，将直接使商家受惠，激发加装POS机的兴趣。

    购房上学今后也可刷卡

    考虑到特殊行业的特殊情况，分配办法对以下几类特殊行业或商户，给予了适当优惠：对房地产、汽车销售类商户，发卡行固定收益及银联网络服务费比照一般类型商户的办法和标准收取，但发卡行收益每笔最高不超过40元，银联网络服务费最高不超过5元；对批发类的商户，发卡行固定收益及银联网络服务费比照一般类型商户的办法和标准收取，但发卡行收益每笔最高不超过16元，银联网络服务费最高不超过2元。对航空售票、加油、超市等类型的商户，发卡行固定收益及银联网络服务费比照一般类型商户减半收取，即发卡行的固定收益为交易金额的0.35％，银联网络服务费标准为交易金额的0.05％。

    深圳某股份制商业银行结算科人士认为，实行房地产、汽车经销商刷卡手续费向上封顶，将大大便利市民。该人士称，许多深圳市民在购房、购车时，由于有些经销商未安装POS机终端，往往要提取大量的现金。出现这种现象主要原因是，以前手续费不实行封顶政策，而购房、购车的金额一般较大，这就制约了商户的积极性。

    值得注意的是，即将生效的分配办法规定了对公立医院和公立学校，发卡行和银联暂不参与收益分配。业界解读此举认为，为鼓励医院、学校等公用事业行业安装POS机，分配办法实际上实行了免手续费政策。

    深圳银行人士则指出，这一政策将加速2005年深圳银行卡支付系统与社会公共服务业务互联互通。根据有关规划，深圳将在2005年实现水、电、煤气、医疗、社会保险、电信、邮政、公交、旅游等公共事业消费可以应用银行卡自助终端（主要包括POS机和ATM设备）进行自动转账充值。

    ATM跨行取款不用多掏钱

    分配办法除降低POS机手续费外，还对ATM跨行交易的手续费做出了相关变动。

    依照规定，持卡人在他行ATM机上成功办理取款时，无论同城或异地，发卡行均按向代理行支付每笔3.0元手续费，同时按每笔0.6元向银联支付网络服务费，合计3.6元，而目前该项费用的标准分别为2.6元和0.9元，合计3.5元。深圳银行界人士认为，这0.1元的涨幅并不会对目前深圳各银行的ATM跨行取款收费产生影响。

    近日，深圳建行宣布对持卡人进行ATM跨行取款收费2元，成为继工行、中行、招行、交行、华夏银行和邮政储蓄之后，第6家对ATM同城跨行取款实行收费的金融机构。据了解，之所以银行要向持卡人收取该项费用，就是要弥补银行间进行ATM交易手续费的支出。

    而深圳某家还未收取ATM跨行取款费的银行人士告诉记者，尽管银行间ATM跨行交易费上浮，但该行尚未有向持卡人收取有关费用的打算。
 
    深圳商报